珠海市自然资源局制定了《珠海市古树名木保护管理办法》，现就相关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　（一）《办法》制定的必要性

　　加强古树名木的保护，对于保护自然与社会发展历史，弘扬先进生态文化，推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的意义。近年来，我市采取积极措施保护古树名木资源。2018年6月11日，原市市政和林业局颁布了《珠海市古树名木保护管理办法（试行）》（ZBGS-2018-18），组织开展资源调查，完善政策机制，落实管护责任，切实加强了古树名木保护管理工作。《珠海市古树名木保护管理办法（试行）》（ZBGS-2018-18）至2020年6月30日有效期截止，现已失效。另外，我市古树名木保护管理工作虽然取得了一些成效，但也还存在着认识不到位、保护意识不强、资金投入不足、保护措施不力、管理手段单一等问题。随着生态文明建设的推进，从中央到地方出台了新的政策文件，古树名木保护相关的一些法律法规也进行了与时俱进的修订。因此，修订《珠海市古树名木保护管理办法》（以下简称《管理办法》）十分必要。

　　（二）起草的指导思想

　　起草《管理办法》的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的相关会议精神，以实现古树名木资源有效保护为目标，坚持全面保护、依法管理、科学养护的方针，积极推进古树名木保护管理法治化建设，进一步落实古树名木管理和养护责任，不断加大投入力度，强化科技支撑，加强队伍建设，努力提高全社会保护意识，切实保护好每一棵古树名木，充分发挥古树名木在传承历史文化、弘扬生态文明中的独特作用，为推进绿色发展、建设生态园林城市作出更大贡献。

　　二、制定依据

　　（一）《中华人民共和国森林法》

　　（二）（二）《城市绿化条例》

　　（三）《广东省城市绿化条例》

　　（四）《城市古树名木保护管理办法》

　　（五）《全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理意见》

　　三、主要内容

　　《管理办法》共二十七条文，明确了古树名木的管理体制、等级认定及死亡的处理、管理养护责任、禁止损害古树名木的行为、申请移植的程序、巡查机制等。具体情况如下：

　　（一）依据2019年《珠海市机构改革方案》调整了相关职能部门名称，明确市自然资源部门、市城市管理综合执法部门、各区人民政府等职责。

　　（二）依据《古树名木鉴定规范》（LY/T 2737-2016）《古树名木普查技术规范》（LY/T 2738-2016）等文件精神，经征求省绿化委员意见，第六至九条明确了古树名木认定、异议鉴定、备案公布、建档管理流程及标准，第十七条明确了古树名木死亡确认和处置流程。

　　（三）参照《中华人民共和国古树名木保护条例（征求意见稿）》《广东省林业局关于进一步加强古树名木保护管理工作的通知》（粤林函〔2021〕317号）文件精神，第十一至十四条补充、明确古树名木养护责任人、养护职责，增加了签订养护责任书的细节。

　　（四）参考有关法律法规，明确7条禁止损害古树名木及其生长环境行为，根据各区、各有关单位意见及工作实践，提出危害古树名木行为处理程序。

　　（五）根据《城市古树名木保护管理办法》《广东省城市绿化条例》等文件精神，结合工作实践在广泛征求意见的基础上细化古树名木规划保护、建设工程避让、移植申请等程序，古树名木移植养护期由三年延长至五年。

　　（六）根据林长制工作要求，设置保护巡查机制条款，明确巡查内容。

相关链接： 珠海市自然资源局关于印发《珠海市古树名木保护管理办法》的通知（珠自然资字〔2022〕962号）