黄相杰委员：
您提出的《关于加强珠海市直播电商人才培养的提案》（第20220204号）收悉。经综合市教育局、市人力资源和社会保障局意见，现将办理有关情况答复如下：
首先，感谢您对我市直播电商行业发展的关心与关注。直播电商作为一种新业态新模式，对畅通企业销售渠道、提振企业贸易信心、刺激经济全面复苏具有积极作用。您提出从“建设健全直播电商顶层规划设计”、“构建珠海市直播电商人才支撑体系”等方面加强珠海直播电商人才培养的建议，对促进珠海直播电商行业发展具有很强指导性，对我们今后进一步推动直播电商发展具有借鉴意义。
一、珠海直播电商发展情况
据第三方统计数据显示，今年1-4月，我市企业通过国内第三方主流电商平台实现的实物商品网络零售额135.42亿元，同比增长26.3%。其中，通过淘宝、京东、快手、抖音等平台开展直播带货的主播800余人，同比增长48.3%；直播场次4.02万场，同比增长89.1%，直播带货金额31.88亿元。
二、关于“建立健全珠海市直播电商的顶层设计”建议的回复
（一）市区联动出台政策，赋能珠海直播电商加快发展
2020年9月，我局印发了《珠海市关于支持制造业企业开展直播促销的政策措施》，对开展直播促销活动并实现一定销售额的制造业企业，以及组织我市制造业企业开展抱团直播促销活动并达到一定销售额的行业协会、商会、企业等给予资金支持。今年5月，我市市级产业扶持资金管理模式调整，按照“区出台政策、区兑现资金、市考核奖励”的原则，由各区结合实际出台区级电子商务有关扶持政策，支持区内企业发展电子商务。随后，香洲区印发《珠海市香洲区支持电子商务产业高质量发展若干措施》，从支持企业打造直播电商基地、开展直播电商销售、打造直播电商示范标杆企业、引进和培育直播人才等方面重点发力，对符合条件的企业和人才给予5万元到50万元不等的资金支持，以政策资金赋能优化完善直播电商产业链条，大力培育发展直播电商经济。
（二）完善统计监测体系，科学统筹全市电商发展
目前，我国暂未建立全国统一的电子商务（含直播电商）统计口径，统计部门针对电子商务的统计数据大而不全，且缺乏直播电商统计数据。为及时掌握我市电子商务发展情况，我局自2018年起通过政府购买服务的方式，向第三方机构购买全市电子商务行业（含直播电商）数据，以及“618”“双11”等重点网络购物节电商发展情况分析报告，上述数据为政府宏观决策、政策制定以及科学谋划提供了有力数据支撑。
三、关于“构建珠海市直播电商人才支撑体系”建议的回复
（一）在开展普及性培训方面
近年，我局联合行业商协会累计举办了近30场电子商务培训交流活动，内容覆盖直播、电商政策、资源对接等，累计培训人数近3000人次。例如：在2020澳珠企业家峰会跨境电商分论坛邀请了字节跳动（抖音）负责人解读短视频领域电商玩法和直播电商未来趋势；举办快手平台珠海企业专场对接会，邀请快手官方专家团队介绍短视频与直播玩法实操，赋能本土企业电商短视频营销新模式；举办电商赋能乡村振兴专题活动，讲授农村电商直播趋势与机会，助力本土农业应用直播电商加快数字化转型步伐。市人社部门积极推进农村电商带头人培训活动，2021年全市共认定1个农村电商产业园和50个农村电商示范站点，组织了310名人员参加农村电商“一村一品”带头人提升培训。香洲区于今年3月举办了为期三天两晚的“电商企业直播带货运营技能提升”培训活动，线下参培人员超40人。
（二）在协同教育资源培养直播电商人才方面
根据市教育局统计，就读在珠高校电子商务相关专业全日制在校学生共计3504人，为我市电子商务、直播经济提供了人才支撑，主要包括北京师范大学珠海分校45人、北京理工大学珠海学院217人、珠海科技学院708人、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院93人、广东科学技术职业学院1550人、珠海城市职业技术学院733人及珠海艺术职业技术学院118人。同时，在珠高校、高职院校积极推动校企联动，遵循产教融合发展模式，建立市场需求导向的育人体系。广东科学技术职业学院、珠海市技师学院等先后开辟校内直播实训和孵化基地，通过理论学习和实训提高学生直播带货水平；珠海市技师学院与阿里巴巴合作，落地广东省首家跨境电商人才培育基地——“阿里巴巴-珠海市技师学院跨境电商人才培育基地”，开启跨境电商人才校企共育的合作模式；广东科学技术职业学院与澳门全朋友电子商务有限公司、易跨境供应链服务有限公司等澳门企业共同打造珠澳跨境电商协同育人平台，同时与纳思达、罗西尼等龙头企业合作打造“订单班”，定向培养电商专业人才；珠海城市职业技术学院与广州大洋教育科技股份有限公司合作共建“大洋琴澳跨境电商产业学院”。
（三）在完善直播培训机构和人才认证体系方面
一是完善培训体系。2020年，建成珠海市职业训练指导服务中心（珠海市高技能人才公共实训中心），涉及网络新媒体从业人员培训专业的主要为电子商务（包括跨境电商、电商综合、电商策划与运营等项目）、数字创意（包括摄影技术、录播直播、网络设计等项目）、虚拟现实与交互技术等实训专业（包括工业VR开发、游戏VR开发、全息交互等项目），2021年共计服务上述专业的从业人员超过15000人次。2022年，该中心还将建设网络直播实训项目，为网络新媒体从业人员增加新技能实训专业。
二是加大创业支持力度。市人社部门牵头，先后出台《珠海市人民政府关于印发珠海市进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》、《关于印发<珠海市就业创业补贴申请办理指导清单（2021年修订版）>的通知》和《关于印发珠海市创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法的通知》等政策文件，对从事直播电商行业的青年在本市成功创业（指办理营业执照或其他法定注册登记）的，按规定给予一次性创业资助（1万元）、租金补贴（每年最高3600元、补贴期限最长3年）、创业带动就业补贴（最高补贴3万元）、创业担保贷款和贴息（个人额度最高60万元，合伙经营或创办企业额度最高400万元，小微企业吸纳就业额度最高500万元）等创业补贴。
（四）在大力支持带货主播培养方面
近年来，我市先后举办了两届“‘香洲工匠’（直播销售员）职业技能竞赛”、“2022年珠海首届网红直播带货大赛”等直播竞技活动，旨在以赛促训，培育更多本土优秀电商直播人才。以格力电器、罗西尼表业、金稻电器等为代表的全市各类企业也积极自建直播团队，培育企业主播。各类产业园积极建立直播电商人才孵化基地，批量培育输出带货主播，目前已建成斗门农业电商孵化园扶贫农业电商直播基地、晨泉网红直播梦工厂、海纳直播（培训）基地等，在建的正菱·智循M.A.P电商产业园计划引进抖音、快手、阿里巴巴等知名企业，从代运营服务、品牌设计、新媒体营销、直播带货到人才培训全方位打造产业生态圈，预计每年可为企业培养电商人才2000余人。
四、下一步工作计划
一是强化政策赋能作用，完善直播电商人才“选用育留”全链条，通过外引内培，打造珠海直播电商人才聚集新高地。鼓励各区结合辖区发展情况，出台区级支持电商发展政策措施，支持打造直播电商产业聚集地，引进专业MCN机构和直播电商培训机构，规模化系统化专业化培养直播电商从业人员和带货达人。同时，发挥行业商协会桥梁纽带作用，不定期深入企业开展调研，结合实际情况适时修订调整相关政策措施。二是引导在珠高校为电子商务、直播电商等新业态培养更多的专业人才，同时为我市企业对接高校、高职院校人才资源，鼓励校企合作开设订单班，实施定制化人才培养计划，建立供需适配的人才供给体系，形成校企良性互动。三是继续推进全市技工院校和职业培训学校大力开展电子商务师（直播方向）培训，协调推动电子商务师技能等级省级评价机构在我市设立考点，面向相关从业人员开展技能等级认定，并按规定给予技能提升补贴。继续开展电子商务（直播方向）职业技能大赛，对获奖选手给予最高3万元奖励，充分发挥以赛促培的示范引领作用。四是继续开展普及性培训，市直有关单位联合各区做好资源整合和链接服务，持续开展多层次电子商务、直播业务培训活动，优化完善电商发展环境，打造“近悦远来”的电商从业环境。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
珠海市商务局
2022年6月13日