市文化广电旅游体育局案例入选！为中国法律服务网案例库提供“珠海经验”
来源:本网
发布日期：2023-01-31 06:00
为加大以案普法力度，落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，2017年以来，司法部法律服务案例编辑委员会办公室从法治宣传教育、人民调解、法律援助、公证、社矫等12个工作类别精选典型案例，并通过中国法律服务网等渠道向社会公布。
2022年，珠海市案例选编工作进一步取得新突破，13篇法治宣传教育案例入选中国法律服务网案例库，数量居全省前列。其中，市文化广电旅游体育局案例《珠海市开展“文化执法在身边”法治创建活动》成功入选中国法律服务网案例库。
【基本情况】
珠海市司法局、普法办发挥统筹协调职能作用，自2019年开始，联合市文化广电旅游体育局共同举办“文化执法在身边”系列法治创建活动。创建立足于民生微实事，以涓滴之力，铢积寸累、聚沙成塔，不断拓展法治宣传教育活动的范围，提高市民文化法治素养和法治意识。通过创建活动，广泛教育文化市场从业人员懂法守法经营、提升依法行政管理理念，为广大市民及从业者提供最真诚的“文化执法”服务，为文化工作者提供最细微的“文化执法”指导，为珠海平安文旅市场建设贡献力量，并取得丰硕成果。
【任务措施】
（一）推进“文化执法在身边”进机关
面向全市各区（功能区）文化广电旅游体育部门工作人员及市检察院、市法院、市公安局等业务相关单位工作人员，开展“文化执法在身边”行政执法培训，提升执法办案能力。2021年4月，对来自全市各区（功能区）文化广电旅游体育部门工作人员进行执法业务培训，并结合安全生产管理，围绕省、市关于全国文明城市创建以及场所常态化疫情防控等工作进行宣贯。2021年9月，市文化广电旅游体育局开展了“文化执法在身边——广电市场法律法规培训”普法宣传活动，各区（功能区）文化广电旅游体育行政部门负责人，市委宣传部、市检察院、市法院、市公安局、市国安局等17个单位，30余人参加培训。执法人员向参会人员详细讲述了卫星地面接收设施相关基础知识、国家有关卫星地面接收设施法律法规及广电市场监管重点等三方面，对广电市场典型案例进行宣贯，提升了机关人员的“文化执法”能力水平。
▲“文化执法在身边”广电市场法律法规培训
（二）推进“文化执法在身边”进行业
围绕社会普遍关注的各类文化、广电、旅游、体育市场的热点、难点和焦点问题，选取相关领域的法律法规开展以案释法和法规讲解，进行警示教育，提升守法经营意识。2021年5月，对全市网吧、娱乐场所KTV、电子游艺、景区等行业共100多人进行培训。执法人员详细介绍了文化市场监管范畴、监管事项和监管重点，并通过查处的文化市场典型案例进行教育，以“讲故事”的形式开展“文化执法在身边”活动，受到从业人员的热烈欢迎，取得良好的培训学习效果。
▲网吧、娱乐场所KTV、电子游艺经营业主参加“文化执法在身边”宣讲活动
▲香洲区网吧经营者参加“文化执法在身边”宣传活动
（三）推进“文化执法在身边”进企业
2021年4月，联合市版权局、香洲区版权局、市版权登记中心、市新华书店等单位在珠海书城开展了“4·26”世界知识产权日宣传暨“文化执法在身边”进企业咨询活动，现场解答企业、群众提出的法律问题，派送印有“扫黄打非”和“保护版权”字样的笔记本、笔和数据线，派发“文化执法就在你身边”宣传招贴画，累计1万余名企业员工和管理人员参与活动，充分提高了企业法治化营商环境。
▲“4·26”世界知识产权日宣传活动
（四）推进“文化执法在身边”进乡村
2021年4月和11月，“文化执法在身边”活动分别走进斗门区和金湾区，对各镇、各村（居）“扫黄打非”基层工作人员、文化执法队员、网吧所场所负责人开展了“扫黄打非”和版权执法业务专题普法宣传活动。围绕“扫黄打非”主要工作及重点任务、版权执法基本知识和文化执法工作职能及监管重点等进行细致讲解。结合“扫黄打非”典型案例，向参会人员介绍如何发现、怎样识别各种非法出版物等内容。针对网吧经营者就做好“上网人员实名登记及信息记录、不得接纳未成年人、不得将网吧私自出租或转让”等内容进行教育，并制作《网吧经营安全承诺书》，组织网吧经营者签字承诺。“文化执法在身边”进乡村活动提高了宣传民生微实事的社会影响力。
▲“文化执法在身边”走进会同小镇
（五）推进“文化执法在身边”进社区
2021年9月，市文化广电旅游体育局联合香洲区狮山街道办等单位，在社区文化中心向辖区居民开展“文化执法进社区”活动多场，近400余名社区居民参加。重点围绕包括互联网上网服务经营场所、歌舞娱乐场所、出版物市场在内的多种文化市场违法违规行为以及广电、旅游、体育市场存在的突出问题，结合法律法规和我市近年来办理的典型案例，向市民进行了生动有趣的讲解。期间设置了有奖问答环节，大家踊跃参与，形成了良好的互动，取得良好培训效果。活动中还派发了民法典、“文化执法就在你身边”宣传海报及“扫黄打非”知识产权保护折页等资料600余份，深受居民喜欢。
▲“文化执法在身边”走进梅华社区
【特点和效果】
（一）筑牢文化市场意识形态阵地。“文化执法在身边”系列活动始终扎根于文化市场的发展需要，以加强意识形态领域、文化市场监管、规范文化市场秩序为根本目标，形成宣传教育与执法监管相结合的模式。执法监管为普法宣传贡献素材，普法宣传又为执法工作提供有力保障，从而营造出用法守法知法护法的良性循环，为筑牢意识形态安全大门发挥了作用。
（二）促进文化市场健康有序发展。“文化执法在身边”系列活动结合市场动态和行业发展特点，创新普法培训方式，贴近生活，从小处着手，以点带面，通过讲述一个个发生在文化和旅游市场的鲜活小故事、生动小案例，以案释法、以事说法、以理喻法，提高普法宣传的趣味性和经营者的接受度。
（三）加大文化市场行业新业态研究。“文化执法在身边”普法宣传系列活动始终关注行业新业态发展趋势，保持对电竞酒店、高危体育项目、社会艺术市场考级、“剧本杀”APP侵权盗版等行业动态的深入研究，结合执法办案具体情况，向广大群众进行宣传普及。
（四）守护文化执法领域安全底线。“文化执法在身边”普法宣传从诞生的那一刻起，就坚定立足于把“扫黄打非”、版权保护、艺术考级、网吧经营、娱乐场所、电子游戏、广播电视经营行为、营业性演出、旅游市场、体育市场等法律法规送给最需要的人，让文化执法与文化市场的发展相匹配，文化执法与美好生活相协调，使文化执法为广大市民所认知、理解、接受和支持。
接下来，市文化广电旅游体育局将持续加强普法宣传力度，推动“文化执法在身边”普法宣传活动进一步走进群众身边，形成知法、懂法、守法、用法的氛围，护航我市文化旅游市场健康繁荣发展。
