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        珠海市斗门区积极探索村(社区)法律顾问在服务基层社会治理中的新路径新模式

        近年来,珠海市斗门区主动适应法治社会建设大局,深入推进一村(社区)一法律顾问工作,积极探索村(社区)法律顾问在服务基层社会治理中的新路径新模式,推动具有“斗门特色”的村(社区)法律顾问工作向规范化、标准化和品牌化方向发展。

        一、坚持固本强基,探索一村(社区)一法律顾问工作在基层社会治理中的新路径新模式

        斗门区在强基础、建机制、明章法、促规范、优服务、提效能等方面持续发力,不断夯实一村(社区)一法律顾问工作基础,构建起“村(社区)为主体、法律顾问主抓、司法局(所)指导推动”的服务体系,形成了律师与村(社区)、司法局(所)互联互动、合力服务的良好格局。

        一是优化资源配置,助力“提质增效”。在坚持既有做法、巩固已有成效的基础上,不断完善工作机制,优化资源配置,立足斗门实际,打破传统村(社区)法律顾问的人数限制,进一步充实法律顾问队伍,鼓励村(社区)可根据实际需要,在原有基础上另行增加若干名思想政治过硬、业务能力优秀、法律功底深厚的村(社区)法律顾问,最大限度满足不同片区或村(社区)群众的法律需求。

        二是创新服务模式,提升服务效能。在既有的传统“坐班服务”基础上,创新推出“点单”服务2.0模式,通过派发律师便民服务卡、公告栏张贴律师服务时间等方式,方便村民“下单”预约,律师接到“订单”后,上门提供一对一的精准法律服务。律师多跑腿、群众少跑路,推动村(社区)法律顾问工作更加精准贴合群众需求,逐步实现由政府主导的法律服务供给模式向村民自主选择模式转变。

        二、立足斗门实际,推动基层矛盾在法治轨道上化解

        斗门区作为农业大区,农村问题错综复杂,不少“老大难”问题成因复杂且时间久远,处理起来颇为棘手。为此,斗门区以基层社会治理为切入点,聚焦村(社区)、律师、群众三个维度,充分发挥村(社区)法律顾问在宣传法律法规、搭建沟通平台、化解矛盾纠纷、参与乡村治理方面的作用,对重大敏感、群体性矛盾纠纷案件,实行“律师包案制度”,由经验丰富的村(社区)法律顾问协助处理,全程跟进参与,引导群众理性维权,推动基层矛盾在法治轨道上化解。在斗门区某工程征地补偿纠纷案件中,因村集体利益与公共利益发生矛盾冲突,引发重大群体维稳隐患,斗门区引导村(社区)法律顾问积极介入,全过程参与,最终妥善解决问题,实现了社会稳定与经济发展双赢。

        据统计,近三年全区129条村(社区)法律顾问,累计值班12671次(其中走访入户4257次),接待群众来访法律咨询12518批次68772人次,接受电话咨询1384次,开展法治宣传活动1755场次。在村(社区)法律顾问的积极参与下,各类基层矛盾纠纷不断得到化解,信访维稳事件逐渐减少,村民的法治意识逐步强化,基层社会治理法治化水平得以有效提升。

        三、坚持守正创新,强化后疫情时代的村(社区)法律服务

        为不断满足群众的多元服务需求,斗门区坚持守正创新,依托“互联网+”大数据平台,不断创新工作方式,实行村(社区)律师“前台坐班+网络服务”双轨制运行、“线下+线上”双结合的服务模式,打造“指尖上”的法律服务,让村民足不出户便可轻松享受便捷的法律服务。特别是疫情发生以来,斗门区引导村(社区)法律顾问灵活调整服务方式,采取线上云服务的形式,通过电话、QQ、微信、网络视频等非现场服务方式远程为村(社区)提供法律服务,线上解决村民法律问题,切实满足疫情期间群众的法律需求。

        下一步,斗门区将深入贯彻落实法治为民的理念,继续探索法治服务基层社会治理的新路径新模式,汇聚基层法治的“源头活水”,让法治之树枝繁叶茂。

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