8月16日，市财政局组织召开了2023年市直部门预算编制工作会议和业务培训，市政协副主席、市财政局局长戴伟辉作动员讲话，局党组成员、副局长章革，局党组成员、副局长黄晓明分别作专项解读，局党组成员、总会计师何瑾作重点解读。市财政局相关科室对预算编制业务进行培训。市直预算单位、区财政部门相关负责同志共计约600人次参加了会议。
一、直面困难，团结一致，扎紧“钱袋子”
会议深刻分析了今年以来财政收支情况及财政运行面临的态势，指出当前财政面临一般公共预算收入和土地收入“双线”减收，财政支出“多线”增支，财政收支倒挂，紧平衡“难上加难”的严峻形势。展望未来，明年形势不容乐观，需要各个部门多多理解、积极配合，协助财政部门开源节流。一方面多措并举抓收入，通过盘活资源资产、积极争取上级转移支付资金等方式，充分挖掘财政部门增收潜力。另一方面有保有压控支出，不折不扣贯彻落实过“紧日子”各项要求，守好“风险线”，优先保障“三保”支出，绝不新增隐性债务，确保财政收支基本盘平稳运行。 二、聚焦项目，强化约束，用好“紧箍咒” 会议强调，科学谋划2023年预算编制工作，要从预算编制源头落实深化预算管理改革要求。一要牢固树立“先谋事后排钱”“先有项目再安排预算”的理念，深化项目预算管理，明确带项目申报预算，完善项目审核规则，将年初预算到位率提高到90%，确保预算一经批准即可执行。二要强化绩效约束，发挥好“大刀队”的作用，加强基本建设类、信息化类、大型活动类、规划类、工作经费类、政策类、招商引资类、产业扶持类、科技创新类等九大领域事前绩效评估，强化重点领域项目绩效目标和指标管理，以绩效手段倒逼财政支出精准投放、科学合理，将每一分财政资金都花在刀刃上,促进财政可持续发展。三要完善审批流程，高屋建瓴落实大事要事，明确“一上”预算环节，部门预算需经内部“三重一大”程序审议报分管市领导决策同意后上报，将以往分管市领导在财政部门预算汇总平衡后审议的流程提前，更早地指导部门从更高层次聚焦各领域重点支出，把准资金投入方向，推动做实办事方案。 三、统筹规范，公开透明，打好“铁算盘” 受经济形势大环境的影响，2023年将更加从严从紧核定预算，如何在有限的财力下最大化的发挥资金使用效益，需要各部门要聚焦主责主业，统筹谋划项目支出，按照轻重缓急次序申报预算。会议要求，一要统筹各项资金，各部门要积极对接上级部门争取上级转移支付资金支持，所有符合专项债券资金投向的项目均要谋划申报专项债券支持，加大存量资金的统筹力度，统筹好部门非财政拨款与财政拨款资金，积极发挥社会资本作用。二要规范预算编制，进一步规范项目类别，完善项目支出标准，提升财力在市区两级分配的科学性。三要提升公开透明度，继续坚持“以公开为常态，不公开为例外”的总体原则，不断推进我市预算公开工作，并以项目预算绩效信息公开倒逼部门做实项目预算，自觉接受社会监督。 此外，市财政局相关科室对2023年预算编制重点事项作了业务培训，详解了预算编制的变化与关注事宜，并就进项目分类、审核原则、绩效指标作进一步说明，切实推动预算编制相关工作。
